Her kommer et referat fra kurset. Referatet er ment som kunnskapsdeling med de som ikke var til stede på kurset.

 

Presseforbundets jurist Christine Holm, dagens hovedforeleser.

Ikke vært i Steinkjer før. Offentlighetsentusiast!

Steinkjer kommune har en av landets beste kommunikasjonspolitikk.

Steinkjer kommune er enormt åpen.

Ønskelig at ansatte i kommunen uttaler seg om ting de er ueninge i.

Ny offentlighetslov fra 1.1.2009.

Dagsavisen avdekket i slutten av august at seks tidligere stortingsrepresentanter har jukset til seg nær seks millioner kroner. Dokumenter fra Riksrevisjonen.

Adresseavisen, Prestisjetungt datasystem som koster mye har sviktet mye, fare for liv og helse. Adresseavisen spurte om det fant en oversikt over datasystemet fungerer. Det hadde de ikke. Men de hadde en intern logg. Men de ga seg ikke. Fikk til slutt innsyn.

Vannverksaken hos Romerikets blad. Landets største korrupsjonssaker. Journalisten i aftenposten ba om dokumenter fra vannverkselskapet. AS trenger ikke å gi ut dokumentene. Klaget til fylkesmannen. selskapet var heleid av kommunen, derfor fikk de dokumentasjon.

En lærerinne i Nittedal kommune som varslet potensielt overgrep, har fått innsyn i en granskningsrapport som ble laget etter en overgrepssak. En lærer hadde forgrepet seg på flere unge gutter.

Granskingsgruppen skulle se på saken. Men rapporten var for dårlig. En journalist i Varingen fikk først en beskjed om at dokumentene var unntatt offentligheten. Men der ble det argumentert med at offentlige personer i ledende stillinger, hvordan de hadde opptredd i sine stillinger.

Alle sakene brukte offentlighetsloven.

Saker av vesentlig samfunnsmessig betydning skal vi ha innsyn i.

DEN NYE LOVEN.

I sommer. En økning i antall avslag. 38 år etter at offentlighetsloven ble vedtatt. Sivilombudsmannen peker på at det offentlige ikke kan loven.

Redd for å gjøre feil. Viktig at journalister kan den.

En av fire avslag.

Den nye loven skal rydde opp i bestemmelsene, slik at man differensierer informasjonen. Ikke hele dokumenter.

UTVIDET VIRKEOMRÅDET

Vi har hatt en praksis som gjør at stiftelser og AS er untatt offentlighetsloven. Nettbuss og Oslo sporveier er i prinsippet like kommunale selskap. Men den ene er unntatt og den andre er ikke det.

Nytt: Selskap og stiftelser som i hovedsak eies direkte/indirekte av det offentlige vil falle under loven.

Olavsfestdagene kommer inn under offentlighetsloven.

FIRMASØK

WWW.BIZWEB.NO

WWW.PUREHELP.NO - Gratis

Trønder-Tre er offentlig eid. Nå konkurs.

Slike stiftelser og selskap må føre logg.

Studentsamskipsnaden i Trondheim faller utenfor. Stiftelse og studenter i styret. Får ca 200 millioner kroner i året. Mange penger, mange studenter styrer.... Presseforbundet vil gjerne ha innsyn i dette. Har ikke fått klarhet i dette. Tror ikke forskriften vil ta med studentsamskipsnadene.Uten noen god forklaring.

UNNTAK

Noen ganger kan selskap unntas fra hele loven. Først og fremst når de driver næring i direkte konkurranse med og på samme vilkår som private.

Får de statsstøtte på ett eller annet vis, driver de ikke på samme vilkår. Da gjelder ikke dette.

Statoil Hydro er som regel untatt. Konkurranse på nettet er ikke samme type konkurranse, ikke samme vilkår.

Denne unntaksbestemmelsen er det mange som kommer til å prøve seg på.

Forskrift kommer.

MER INNSYN I RETTSAKER.

Hvis en kommune blir saksøkt av en privatperson.

Loven gjelder der offentligheten er en part. Hovedendringene gjør at dokumentene vil stå i journalen. Vi kan be om innsyn og klage.

Nå kan vi få innsyn i .

Knut Olav Røstad fast ansatt som lensmann i Verdal. Nå kan vi søke innsyn i søkelisten. Eller i andre dokumenter som gjelder ansettelsen.

Vi kan også be om innsyn i prosessskriv osv i forbindelse med rettsaker.

POSTLISTER.

JOURNALENE SKAL INNEHOLDE gode beskrivelser av saken. Når ble mottatt og når ble journalført.

Når en anbudsrunde er avsluttet har vi krav på alle dokumenter knyttet til anbudet. Begrunnelsen til kommunen på hvorfor de har valgt det og det selskapet.

Dette er et utslag av et ønske om mer åpenhet i anbudsrunder.

KLAGENEMD FOR OFFENTLIGE ANSKAFFELSER. KOFA.NO

De behandler i snitt 15 saker i måneden. Over halvparten av alle offentlige anbudsrundet bryter anbudsreglene.

INNSYN I SØKELISTER

§ 25 annet ledd. Krav til varsling til utlysningsteksten.

HVis det er en stilling som er veldig viktig. Alle ledende stillinger i det offentlige.

Ekstraordinære tilfeller. Hvis det er en av personene som jobber i det private og vil miste jobben sin hvis hans navn blir offentlighetgjort.

OUTSOURCING.

Annet firma ansetter. JA, gjelder etter dagens lov.

Forvaltningen har fått mye bedre datautstyr.

Derfor har kommunen en bedre mulighet til å samenstille data. Altså ha oversikt over tema på tvers av avdelinger.

Analyser om du vil.

Vi har krav på innsyn i sammenstillinger av opplysninger som kan gjøres med enkle framgangsmåter.

INTERNE SAKSFORBEREDELSER.

Det kreves at det skal skade saken, gi en grunn, hvis vi får innsyn.

Får vi nei, nærmere begrunnelse, på hvilken måte skader dette saksbehandlingen?

Alle generelle interne retningslinjer skal vi kunne se. Som ikke angåer en spesiell sak.

KLAGE:

Bør få svar samme dag, senest innen tre dager.

Ikke svar innen fem virkedager = avslag

Krav på ekstra begrunnelse for avslag

HVis vi ikke får svar kan vi klage saken inn til Sivilombudsmannen, jeg får ikke behandlet saken min.

Vi kan be om hvilke hensyn som er blitt vurdert i avslaget.

Ting tar mer enn en måned hos fylkesmannen, KLAG.

Offentlighet.no

LAG SAK AV HEMMELIGHOLD

Tivolitilsynet holder skader hemmelig.

MØTEOFFENTLIGHET

Reguleres av kommuneloven.

Åpenthetstinget 2008.

Få med seg debatter i forkant av vedtak fattes.

Blir du stengt ute av et politisk møte, like alvorlig som at ordføreren i Steinkjer kommune sier at man ikke får uttale seg.

Hvordan unngå å bli satt på gangen.

Budsjettforhandlinger.

Arrangeres ulike møter, som vi ikke får være med på.

§ 29 i kommuneloven. Der står det at møter i offentlig organ er åpne.

Vi har også lov til å filme.

Folkevalgt organ.

Dette er ikke et folkevalgt organ. Dette er ikke et møte etter kommuneloven.

Offentlighetsloven kan supplere kommuneloven.

Selv om møtet er lukket, trenger ikke dokumentene å være untatt offentligheten.

 

Se opp for kreative møter.

Nettmøter...

Pressen må få følge slike.

Telefonmøter. Vi har også krav på å få delta.

Gruppemøter. De er offentlige.

Sivilombudsmannen påpeker at det er alt for mye hemmelighold i ansettelser av offentlige personer.

Før møtet:

Be om sakliste og tilhørende dokumenter

Sjekk dagen før om det kommer tilleggsaker

Kan varsle deres ankomst

Hvis møtet lukkes

Ikke gå før du har sett et vedtak.

Dersom personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsiser det.

Skal lukkes ved personsaker.

Resten av møtet er åpent.

LENE MARI PRØVEN

Frilanser for Trønderavisa. Frilanskontakt.

Har jobbet med MERÅKER kommune. Helt håpløs på postlister.

Men hun ga seg ikke.

Frosta kommune har blitt bedre på informasjon.

"500 på stoff i Verdal" sak i Trønder-Avisa.

En rusmiddelundersøkelse for 2007, som de fleste kommuner i landet har svart på.

Lene skrev en henvendelse til SIRUS. Gikk lang tid. Skrev klage. Da fikk SIRUS fart på seg.

Lene anbefaler offentlighet.no. Hun brukte dette nettstedet for å klage til SIRUS.

På dette nettstedet ligger ferdigformulerte klager. Samt spørsmål og svar.

Det kan lønne seg å ta kontakt med kommunene for å minne om deres plikt mht loven.

Fant en klage på mattilsynet sine nettsider. Fikk hentet ut flere dokumenter. Ba om retningslinjer mht en opprenskning i en grøft som hadde potensielt smittefare, hvit potetål.

NTE må betale erstatninger etter utbygging i Meråker.

Grunneiere får 40 millioner kroner i erstatning etter skader NTE hadde påført.

Fant dette på en elektronisk postjournal hos statens OEP, offentlig elektronisk postjournal. 20 DEPARTEMENTER. Veldig bra postjournal.

Finner man et dokument der personopplysninger er sladdet. Be om en tillatelse til å få komme i kontakt med denne personen.

Står det en leges navn, en advokat på brevet går det an å ta kontakt med vedkommende. Be om innsyn. Klag. Be om begrunnelse.

Hvis en sosialklient tar kontakt og skriver under på at du har tilgang på taushetsbelagt informasjon. Kan du be sosialkontoret om å frigi informasjon.

Mange begrunner unndragelse med §5a. Personopplysninger.

EVA K LIAN

Enhetsleder dokumentsenteret Innherred samkommune.Levanger og Verdal.

Har 400 saksbehandlere å holde styr på.

OFFENTLIGHETSLOVEN OG PERSONOPPLYSNINGSLOVEN

Arkiv og arkivfunksjonen hos Innherred samkommune ligger under rådmannen hos Levanger, administrasjonssjef.

Er ansvarlig for nesten 33 000 innbyggere sin dokumentasjon.

Kommunene har ikke vært dyktig nok på innsyn. Viljen til å utvise meroffentlighet har ikke vært sterk nok!

Media avdekker stadig manglende tjenester. Det må dere fortsette med!

Postlistene kommer til å bli enorme etter den nye offentlighetsloven. Det kan være en fare for at godsakene drukner litt i den nye offentlighetsloven.

Vi fikk en oversikt over kommunale selskap i Levanger kommune.

Levanger kommune har kommet langt med å legge informasjonen tilgjengelig for journalister.

De har videooverføring av kommunestyrene. Hva sa de egentlig i den saken?

Sjekk videoklipp.

Innsynskravet kan rettes til både mottaker og avsender, hvis begge er offentlig.

Innsyn kan kreves både skriftlig og muntlig.

Klager sendes til fylkesmannen.

Får du ikke svar før fem dager utløses automatisk klagerett.

Avslag skal være skriftlig. Skal vises til bestemmelse, ledd/bokstav.

Et dokument er ikke et dokument lengre. Bilder, filer ol.