Kultur- og kirkedepartementet
Postboks 8030 Dep
0030 Oslo

 

                                                                                                            Oslo,  2005-08-15

Høring – forslag til endringer i kringkastingsloven - politisk fjernsynsreklame

Vi viser til høringsbrev av 2005-05-04. Norsk Redaktørforening (NR), Norsk Journalistlag (NJ) og Mediebedriftenes Landsforening (MBL) avgir med dette en felles høringsuttalelse.

Norsk Redaktørforening (NR) vil i tillegg vise til vår høringsuttalelse av 2005-03-08 i forbindelse med NOU 2004:25 – Penger teller, men stemmer avgjør. De prinsipielle betraktninger som er anført i nevnte høringsuttalelse vil for NRs del også gjelde i forhold til deler av det forslaget som departementet nå fremmer vedrørende politisk reklame i fjernsyn

NR, NJ og MBL er tilfredse med at departementet ikke har valgt å gå videre på de alternativene til reguleringsregimer som det såkalte demokratiseringsutvalget fremmet, og at man i stedet nå foreslår et system som ikke diskriminerer mellom ulike typer politisk reklame eller ulike aktører. Vi er også tilfredse med at det ikke legges opp til spesielle kvoteringer eller reguleringer ut fra tid eller kostnad.

Til gjengjeld stiller vi oss undrende til at departementet samtidig foreslår å innføre et temporært forbud mot politisk fjernsynsreklame i de siste fire ukene før det avholdes valg. En ting er at det fremstår som temmelig ulogisk å skulle forby reklame for et produkt, en tjeneste, et livssyn eller et politisk parti nettopp i den perioden hvor det er mest aktuelt å reklamere for det. Det blir som å forby reklame for iskrem om sommeren, eller for skiutstyr om vinteren. En annen ting er at departementet på denne måten viderefører demokratifinansieringsutvalgets (DFU) mangel på vilje og evne til prinsipiell tenkning, om enn med motsatt fortegn.

Mens DFU ville avgrense adgangen til politisk tv-reklame nettopp til valgkampen, formodentlig på det grunnlag at det er da det er mest aktuelt med slik reklame, ønsker altså departementet å gjøre det motsatte. Dermed foretar departementet to grep. For det første vil dette trolig føre til at den faktiske interessen for slik annonsering vil bli svært begrenset. For det andre, og langt viktigere, fastholder man den hovedtanke at politisk reklame i TV er noe annet og langt farligere enn vanlig reklame, selv om argumentet ikles formuleringer om problemet ved at ”finansielt sterke grupperinger” får sterkere gjennomslag enn de bør. Og hva mer: Reklamen er særlig farlig i en tid hvor samfunnet og velgerne er mer opptatt av politikk enn ellers. Hvordan dette er å forstå eller hvordan dette er ment å henge sammen, er for oss temmelig uforståelig. Vi finner da heller ikke – utover det som er nevnt -  noen form for begrunnelse, analyse eller forklaring i høringsnotatet. Det nærmeste er formuleringen om at ”et temporært forbud i forkant av valg, vil samtidig i mindre grad enn dagens forbud virke inngripende i forhold til prinsippet om ytringsfrihet”. Det siste kan muligens være riktig, dersom man velger å veie ytringsfriheten på kjøttvekt. Dersom ytringsfriheten antas å handle om prinsipper og innhold, blir det imidlertid like galt som før: I den perioden hvor det i praksis er mest aktuelt å annonsere for politiske partier eller ulike livssyn og politiske standpunkter er det ett medium som skal underlegges en helt annen vurdering enn alle andre.

Vi ber med dette departementet om å revidere sitt forslag på dette punkt, å sørge for at friheten for politiske ytringer får like vilkår i alle norske medier.

for Norsk Journalistlag     
Ann-Magrit Austenå (sign)
leder

for Mediebedriftenes Landsforening
Arvid Sand (sign)
administrerende direktør

for Norsk Redaktørforening
Arne Jensen (sign)
ass. generalsekretær